TL;DRAbstract
一、政企难分的根源何在早在党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中，中央就已经提出，要解决我国传统体制中的政企不分问题，可是迄今为止政企不分仍困扰着国企改革。首先，政企难分的根源在于所有权与经营权是否可以彻底分开。从西方市场经济发展历史看，单人业主制企业发展到合伙制企业，依然是由所有者直接经营，并负无限责任，风险较大（真正自负盈亏）；到公司制企业时，由于筹集资金和分散风险的需要，股东日益分散化，公司规模也日益扩大，出现了所有权与经营权的分离，所有者（股东）享有选举经营者的权利，同时以出资额为限对公司承担责任，公司则享有股东投资形成的全部法人财产权，同时以其全部资产对债务清偿
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一、政企难分的根源何在早在党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》中，中央就已经提出，要解决我国传统体制中的政企不分问题，可是迄今为止政企不分仍困扰着国企改革。首先，政企难分的根源在于所有权与经营权是否可以彻底分开。从西方市场经济发展历史看，单人业主制企业发展到合伙制企业，依然是由所有者直接经营，并负无限责任，风险较大（真正自负盈亏）；到公司制企业时，由于筹集资金和分散风险的需要，股东日益分散化，公司规模也日益扩大，出现了所有权与经营权的分离，所有者（股东）享有选举经营者的权利，同时以出资额为限对公司承担责任，公司则享有股东投资形成的全部法人财产权，同时以其全部资产对债务清偿
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