我國政府採購法異議及申訴制度之研究-以比較「政府採購協定」及各國政府採購爭端解決機制為核心

TL;DRAbstract

本論文目的在藉由研析美國聯邦政府採購規則、歐盟採購指令及大陸政府採購法救濟制度，並比較GPA爭端解決機制及我國政府採購救濟制度，論述政府採購協定適用主體、適用客體及其爭端解決機制，從中尋求GPA與我國政府採購救濟制度規範不一致之處，為與政府採購協定之爭端解決機制之規範一致，並建立一個公平、公正及公開爭端解決機制，以吸引更多國外廠商來台參與投標，並帶動國際貿易商機。本研究結論建議如下：\n一、建立異議及申訴前之諮商制度，經由爭議廠商與採購機關之事先諮商，有助爭端事先解決，以機先解決爭議。\n二、廢除異議前置失權效規定，賦予爭議廠商得直接提起申訴之權，以加速程序進行並保障採購廠商應有之權益。\n三、放寬異議及申訴主體資格，廠商採購權益之相關利害關係人，即得具有提出申訴之主體資格，以擴大解決採購紛爭。\n四、增加異議或申訴之原因與事由，擴及未違反法令或條約、協定，廠商政府採購權益直接或間接遭受損害，即得提起救濟，以擴大行政自我預先審查功能與範圍。\n五、採公開審議程序，以維護政府採購審議公平、公開審理，並保障申訴廠商之採購權益，避免造成書面審議失去公平判斷之可能。\n六、明確規範暫停採購程序事由，避免事後因無法即時改正招標機關錯誤採購行為，而影響異議人之權益。\n七、改正採購爭議審議委員會審議判斷，以符合政府採購協定（GPA）救濟有效性之要求。\n

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